山東保險業發展“十三五”規劃
發布于:2017-01-21 10:05:22    來源:泉瑞保險銷售    點擊:
 
   12月7日,《山東省保險業發展第十三個五年規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)正式發布。《綱要》提出“十三五”時期,山東保險業計劃保費收入年均增速15%-20%,到2020年末,全省保費收入3500億-4500億元,總資產爭取達到6000億-7000億元,業務發展再上新臺階;力爭新增15-20家各類保險公司,3-5家注冊地在山東的保險法人機構,50-70家保險專業中介公司,使主體更豐富,分布更合理,服務更健全,市場體系更加優勢互補和協調發展;保險業承擔的各類風險責任力爭達到120萬-150萬億元,保險資金運用余額翻一番,達到1000億-1500億元,使保險服務能力顯著增強。總體目標是基本建成保障全面、功能完善、誠信規范、結構優化、監管健全、從業人員素質優良、發展水平與全省經濟社會發展相適應的現代保險服務業。

《綱要》回顧了山東保險業“十二五”期間的發展成就。“十二五”時期,山東保險業綜合實力邁上新臺階。截至2015年末,按可比口徑計算,山東(含青島)保費收入2311.34億元,較“十二五”預定目標2200億元高111.34億元,超額達成預期目標;保費年均增速達到17.55%,比山東省GDP增速高7.72個百分點;山東省保險法人機構從僅有1家籌建增加到4家;駐魯保險公司從63家增加到87家;各級保險分支機構達6690家,居全國首位。二是保險功能作用顯著增強。2015年,山東保險業賠付支出為622.17億元,是“十二五”初期的2.78倍。

《綱要》從五個方面提出了“十三五”時期促進山東保險業發展的政策措施。

深化改革創新,增強保險市場發展動力。推進保險市場組織創新,支持設立區域性、專業性保險公司。優化市場空間布局,引導保險機構在城鄉合理布局。推動保險業供給側結構性改革,減少同質低效競爭。加強保險服務創新和經營管理創新,增強服務能力。

強化民生保障,完善社會治理體系。積極開發扶貧農業保險產品和服務,助推扶貧攻堅;創新發展養老保險和多元化健康保險,加快發展各類責任保險,強化保險在災害事故防范救助體系中的作用,增強全社會抵御風險的能力。

加快提效升級,提高服務實體經濟的能力。發揮保險資金長期性和穩定性的優勢,拓寬保險資金投資渠道。推動信用保證保險和科技保險發展,著力發揮出口信用保險促進外貿穩定增長和轉型升級的作用。積極開展“三農”保險,逐步擴大地方特色農產品保險覆蓋范圍。

推進監管現代化,筑牢風險防范底線。深化區域保險市場監管創新,加強透明度監管,防范化解市場風險,加強消費者權益保護。

加強基礎建設,優化行業發展環境。完善農業保險稅收優惠等政策支持,發揮新聞媒體、社區、學校的宣傳教育作用,發揮行業協會、中介協會等社團組織作用,加強投資、精算、高端管理人才引進政策,營造發展環境。

山東保險業布局“十三五”,緊扣社會民生、扶貧攻堅和創新發展。

看點一:保險助推“脫貧攻堅”。“十三五”時期,山東保險業將圍繞幸福山東建設,扎實做好助推脫貧攻堅工作,建立與國家脫貧攻堅戰相適應的保險服務體制機制,形成商業性、政策性、合作性等各類機構協調配合、共同參與的保險服務格局,努力實現貧困地區保險服務到村到戶到人,對貧困人口“愿保盡保”。加強保險與扶貧政策的協調配合,將保險納入扶貧規劃及政策體系,探索保險參與扶貧開發的新模式、新途徑,鼓勵通過多種方式購買保險服務。鼓勵保險公司將建檔立卡貧困村和貧困戶作為保險支持重點,開發針對性的扶貧保險產品,提供多層次的保險服務。支持保險機構下沉服務重心,進一步向貧困地區延伸服務網絡,將資源向貧困地區和貧困人群傾斜。鼓勵保險公司將保險資金用于投資貧困地區重大基礎設施項目建設。支持發展小額人身保險、借款人意外傷害保險、農民養老健康保險、扶貧小額信貸保證保險,研究探索大病保險向貧困人口予以傾斜,積極開發扶貧農業保險產品和服務,滿足貧困人群多樣化、多層次的保險需求。

看點二:力推“養老+健康+責任”三類險別。“十三五”時期,山東保險業支持保險機構創新養老保險產品,推動發展個人儲蓄型養老保險,爭取開展個稅遞延型商業養老保險試點,支持省屬企業和符合條件的其他企業建立企業年金,推動商業保險參與管理事業單位、公務員職業年金計劃,支持保險資金參與養老服務業產業鏈整合,積極發展獨生子女家庭保障計劃等新模式,以此完善多層次的養老保障體系。

鼓勵保險機構大力開展各類醫療、疾病保險和失能收入損失保險等商業健康保險業務;完善與衛生、社保等方面的合作機制,改進大病保險服務流程,簡化報銷手續;加快發展商業補充醫療保險,創新長期護理保險、殘疾人康復醫療保險以及與健康管理相關的健康保險產品;鼓勵保險機構為經濟困難群體、殘疾人和失獨、失能高齡老年人等提供人身意外傷害保險和醫療救助等,以此穩步提高居民大病保險的籌資水平和保障水平。

大力發展與公眾利益關系密切的環境污染、食品安全、醫療責任、實習安全、校園安全等領域責任保險,充分發揮責任保險在事前風險預防、事中風險控制、事后理賠服務等方面的功能作用。

看點三:強化“抗災救助”作用。“十三五”時期,山東保險業將積極發展企業財產保險、家庭財產保險、機動車輛保險、工程保險、國內貨運險、意外傷害保險等業務,發揮保險經濟補償功能,增強全社會抵御風險的能力;完善機動車保險費率浮動與嚴重道路交通違法記錄掛鉤的政策措施;針對自然災害特點,探索建立巨災保險制度;爭取國家巨災保險政策支持,逐步建立財政支持下的多層次巨災風險分散機制;擴大社會治安保險、見義勇為保險范圍,充分發揮商業保險在企業和居民災害事故風險管理中的作用。

看點四:推動保險業供給側結構性改革。深入開展“山東保險創新星火計劃”,開發個性化、定制化的地方性保險產品,減少同質低效競爭,拉動保險需求增長;探索建立保險創新示范區;深化保險業與相關行業的合作,提供多元化的保險產品和方便快捷的保險服務。

看點五:加強保險服務創新。支持保險機構廣泛應用云計算、大數據、移動互聯網等新興信息技術,促進銷售渠道和服務模式創新;大力發展網絡、自助、門店、理財顧問等新型銷售模式;積極推動網上銷售、遠程理賠等新的服務形式,提升自動化服務水平,提高服務效率;推動保險機構轉變經營理念,在經營方式、產品設計、保險服務上更加貼近市場,挖掘客戶需求,增強服務能力;完善保險公司經營管理制度,改進業務運行及考核模式,建立健全獎懲機制;鼓勵具有集團化和專業化背景的保險公司實現差異化經營、特色化發展,提高保險行業競爭力;深化地方法人保險公司改革,加快建立現代保險企業制度,完善保險公司治理結構;提高保險機構和從業人員節約資源、保護環境、綠色發展的意識,在經營管理中體現社會責任。

 

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